新一轮支持中西部发展新政将密集落地-
我国中西部区域经济增加势头微弱。国家统计局16日发布的31省份2019年前三季度GDP数据显现,中部六省GDP增速悉数“跑赢”全国,西部区域体现抢眼,云南、贵州、西藏GDP增速位列全国前三甲。  《经济参考报》记者得悉,新一轮更大力度支撑中西部开展新政将密布落地。新政将着力在基础设备建造、工业接受搬运、优化使用外资等方面做文章。将要点开建一批高速铁路和公路重大项目,打造多个国际航空纽带,提速推动西部陆海新通道建造。此外,加快出台更具招引力的中西部接受工业搬运新政,动态调整工业辅导目录,优先增设一批归纳保税区。不少企业已在抢抓机会加快布局。  “中西部区域经济增速领跑全国,其间在固定资产出资层面收益较大。特别是基建增速较为安稳乃至出现走强趋势。作为稳出资以及基建补短板的要点,中西部基建仍是未来一段时间的发力点。”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对《经济参考报》记者表明。  交通基建方面,国家开展变革委新闻发言人孟玮近来表明,发改委将会同有关方面,聚集精准出资和有用出资。铁路建造项目在我国中西部区域仍是短板。要以中西部区域为要点,持续推动高速铁路“八纵八横”主通道,完善干线路网布局,抓好在建项目建造,催促项目资金及时足额到位,加快构成什物作业量。  中西部不少城市正蓄势发力。国务院近来批复原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划(2017-2020年)》,要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设备建造,把重庆市建造成为长江上游区域归纳交通纽带和国际贸易大通道。  此外,重庆市政府、中国民用航空局日前印发《重庆国际航空纽带战略规划》(2019-2035年)。郑州等中西部不少中心城市也就加快打造国际航空纽带、开展临空经济,一再作出布置。日前印发的《成都市推动西部陆海新通道建造促进南向敞开协作三年行动计划(2019—2021年)》则提出,建造成都陆港型国家物流纽带,加快建造成都天府新区、自由贸易试验区和重要口岸。  企业也在加快布局。11月16日,山东港口甘肃(兰州)内陆港揭牌并发动。据悉,环绕助力中西部经济开展,山东港口在西安、乌鲁木齐等地布设3个“内陆港”,拓荒新鲁韩双向物流通道,新增集装箱海铁联运线路7条。  优化经济结构、接受工业搬运则成为支撑中西部开展的中长期施策要点。2010年国务院公布《关于中西部区域接受工业搬运的辅导定见》之后,国家先后设立了8个国家级接受工业搬运示范区,现已构成了一些比较老练的做法与经历。  10月14日举行的部分省政府首要负责人经济形势座谈会着重,支撑促进中西部接受搬运。据了解,国家会为中西部接受工业搬运研讨出台更有招引力的方针。中西部区域也将进一步优化营商环境,发明更好条件接受东部工业搬运。  在专家看来,中西部资源丰富,接受工业搬运空间巨大,在特征农业、动力、军工机械等方面均具有优势。“以动力行业为例,煤炭、水电、风能、光能相对优势杰出,在供应侧结构性变革下会集优质资源,是进步工业竞争力的重要途径。”厦门大学经济学院副教授孙传旺对《经济参考报》记者表明。  进步软硬件环境、发挥人力和土地本钱优势等成为加快工业接受的要害。“要激起企业主体生机,为开办企业、要素获取等供给更大便当,进步资源配置功率。在进步国有土地集约使用方法的一起,加强土地使用权转让与租借,激活工业园区能动性。激起区域人才潜力,进步存量作业人员素质与技术,经过‘筑巢引凤’招引更多优秀人才,增强中西部开展的中心源动力。”孙传旺说。  在打造对外敞开新高地上,中西部也将迎密布利好。新修订的《鼓舞外商出资工业目录(2019年版)》指出,支撑中西部区域接受外资工业搬运。其间,中西部目录进一步增加了劳动密布型、先进适用技术工业和配套设备条目,加大对中西部区域接受外资工业搬运的支撑力度。“资金预算和财务专项将持续向中西部区域歪斜,并动态调整中西部区域有关工业辅导目录,对中西部区域优势工业和适合工业开展给予必要的方针歪斜。”商务部研讨院副研讨员庞超然对《经济参考报》记者表明。  国务院11月7日发布的《关于进一步做好使用外资作业的定见》提出,进步自由贸易试验区建造水平,进步国家级经济技术开发区敞开渠道引资质量,在中西部区域优先增设一批归纳保税区。11月8日,中西部区域首个以航空工业为特征的归纳保税区——西安航空基地归纳保税区正式封关运转。  “我国共有18个自贸试验区,其间包含河南、湖北、重庆、四川、陕西、广西和云南等7个中西部自贸试验区。综保区方面,1-9月,全国综保区进出口总额2625.6亿美元,同比增加6.8%。其间,中西部进出口总额为117.5亿美元,同比增加25.1%,增速超越全国平均水平。辐射效应和带动作业效应都比较显着。”庞超然说。  不过,庞超然也指出,中西部综保区开展也面对一些问题,比方,交通物流不便当,归纳生产本钱偏高;优惠方针使用率不高,部分区域企业入驻有必定盲目性;对外敞开受地域约束,外资企业投入占比较低;区内外方针配套有待加强,方针合力没有得到有用发挥;工业开展缺少有用规划,部分综保区单一工业占比过大。这些都将是下一步要要点完善之处。  支撑中西部更快开展需要多策齐发。“要深化推动西部大开发和促进中部区域兴起的方针措施落地,树立区域战略统筹机制。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心,引领成渝、长江中游、华夏、关中平原等城市群开展。以接受工业搬运示范区、跨省协作园区等为渠道,支撑发达区域与欠发达区域共建工业协作基地和资源深加工基地。还要探究树立区域协作新机制,健全区际利益弥补。支撑川渝等省际接壤区域协作开展。逐渐缩小东部区域与中西部区域公共服务距离等。”庞超然说。(记者 班娟娟)

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